河南单独二胎新政策：或近百万对夫妻受益

　　近日，河南省人口计生委回应：单独夫妻可生育二胎政策的启动，会给河南带来小的生育回潮，河南100万对单独夫妻受益，预计每年多生5万~8万人，但是对出生规模影响可控，启动这一政策在河南是可行的。目前，我省的实施调研工作已经启动。

　　国家卫计委副主任王培安说，政策推出后，短期内不会出现出生人口大幅增长的现象。

　　而如果维持现行生育政策不变且生育水平保持基本稳定，则中国总人口高峰将在2023～2025年出现，高峰时期总人口估计值的均值为13.92亿人，上限为14.1亿人左右。

　　因此，以估计值的均值计算，如果只放开“单独二胎”，则中国人口最高值比不放开此项政策多出约900万人，增幅仅为0.65%。放开“全面二胎”，则中国人口最高值将比不放开政策多出约4700万人，增幅为3.38%。

　　王广州、张丽萍的这一测算结论得到人口学界的一定认同。

　　值得指出的是，2007年1月，中国曾发布《国家人口发展战略研究报告》。报告认为，中国总人口将于2010年、2020年分别达到13.6亿和14.5亿，2033年前后达到峰值15亿左右。

　　《国家人口发展战略研究报告》课题组是汇集包括十多位“两院”院士在内的300多位专家学者，用时两年多方始完成上述报告。但后来的情况表明，这一高级报告与事实偏差较大，因而饱受人口学界的质疑和批评。如根据国家统计局的公报，截至2010年年底，中国总人口为13.41亿，比报告预测少了1900万人;2012年年底也只有13.54亿人，仍然没有达到13.6亿人。

　　不过亦有人口学家对本报指出，受政策短期刺激的影响，多年积累的“生育刚需”有可能在未来一两年内集中释放，2014年、2015年多生育的新生人口可能会超过100万，但年度新生人口总数不大可能达到2000万人。